Migrant RU

Репатриация — общие сведения
Репатриация означает возвращение на родину лиц польского происхождения и является одним из способов приобретения польского гражданства. Это право предоставляется только лицам, не имеющим польского гражданства и желающим переселиться на постоянное место жительства в Республику Польша.
Правительство Польши расценивает проведение репатриации как исполнение морального долга и исправления исторической несправедливости по отношению к соотечественникам, происходящим в основном с территории азиатской части бывшего СССР. Закон о репатриации позволяет вернуться в Польшу тем лицам или их потомкам, которые в результате депортации, ссылки и иных преследований по национально-политическим мотивам не могли переселиться в Польшу.
Основным законодательным актом, регулирующим вопросы репатриации, является закон от 9 ноября 2000 г. «О репатриации» («Законодательный Вестник» от 2019 г. поз. 1472). Согласно содержащемуся в нём определению, репатриантом является лицо, которое прибыло в Республику Польша на основании национальной визы, выданной в связи с репатриацией, с намерением поселиться здесь на постоянной основе.
Территориальных охват права на репатриацию
Право на репатриацию предоставляется лицам, которые по состоянию на 1 января 2001 года постоянно проживали на территории нынешних:
• Армении,
• Азербайджана,
• Грузии,
• Казахстана,
• Кыргызстана,
• Таджикистана,
• Туркменистана,
• Узбекистана,
а также азиатской части России.
Национальная виза в связи с репатриацией
Национальная виза в связи с репатриацией может быть выдана лицу, удовлетворяющему в совокупности следующим условиям:
1. имеет польское происхождение;
2. до вступления в силу закона (то есть до 1 января 2001 г.) постоянно проживало на территории нынешних Республики Армении, Азербайджанской Республики, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан или азиатской части Российской Федерации.
Лицом польского происхождения считается лицо, заявляющее о своей польской национальности и удовлетворяющее в совокупности двум условиям:
1. по крайней мере, один из его родителей, бабушка или дедушка, либо прабабушка и прадедушка имели польскую национальность;
2. продемонстрирует свою связь с Польшей.
Условие, касающееся польской национальности, считается выполненным, если по крайней мере один из родителей или бабушек или дедушек или двое прадедушек или прабабушек заявителя подтвердили свою принадлежность к польскому народу, среди прочего, путём, изучения и культивирования польских традиций и обычаев.
Доказательствами, подтверждающими польское происхождение, могут быть документы, выданные польскими государственными или церковными органами, а также органами бывшего СССР, касающиеся заявителя или его родителей, бабушек и дедушек или прадедушек и прабабушек, а именно:
• польские документы, удостоверяющие личность;
• акты гражданского состояния или выписки из них или свидетельства о крещении, подтверждающие связь с польской культурой;
• документы, подтверждающие прохождение воинской службы в Войске польском, содержащие запись о польской национальности;
• документы, подтверждающие факт депортации или заключения, содержащие пометку о польской национальности;
• документы, удостоверяющие личность или другие официальные документы, содержащие запись о польской национальности.
Доказательствами, подтверждающими польское происхождение, могут также быть и другие документы, в частности:
• о реабилитации депортированного лица, содержащие запись, информирующую о его польской национальности;
• подтверждающие преследование лица по причине его польского происхождения.
Решение о признании заявителя лицом польского происхождения выносит консул.
Виза для супруга и родственников по нисходящей линии (детей, внуков, правнуков)
Национальная виза в связи с репатриациею также может быть выдана супругу репатрианта и родственникам по нисходящей линии до четвертого колена вместе с их супругами, если они планируют приехать на её основании в Польшу с намерением поселиться здесь на постоянной основе.
Несовершеннолетние, находящиеся под попечительством репатрианта, также приобретают польское гражданство путём репатриации. В случае, если репатриантом является только один из родителей, несовершеннолетний приобретает польское гражданство только с согласия другого родителя, оформленного в виде заявления, поданного консулу.
Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может приобрести польское гражданство путём репатриации только после выражения на этом своего согласия.
Процедура репатриации
1. Подача заявления на выдачу национальной визы в связи с репатриацией
Лицо, подающее заявление на выдачу национальной визы в связи с репатриацией, подаёт заявление на её выдачу в польском консульстве по месту жительства.
К заявлению также следует приложить:
1. актуальную фотографию лица, подающего заявление, неповрежденную, цветную, размером 35 мм × 45 мм, сделанную в течение последних 6 месяцев до даты подачи заявленя, не размытую, представляющую изображение лица от верхней части головы до верхней части плеч, так чтобы лицо занимало 70—80% фотографии, на которой чётко видны глаза и лицо, на однотонном светлом фоне; на фотографии лицо должно быть без головного убора и очков с тёмными стеклами, в анфас, смотрящего прямо, с открытыми глазами, неприкрытыми волосами, с естественным выражением лица и закрытым ртом;
2. биографию заявителя;
3. свидетельство о рождении заявителя;
4. документы, подтверждающие текущее семейное положение заявителя;
5. документы, подтверждающие место постоянного проживания на территории, указанной в ст. 9 ч. 1 п. 3 закона «О репатриации»;
6. доказательства, подтверждающие польское происхождение, перечисленные в ст. 6 закона «О репатриации»;
7. иные документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в заявление на выдачу визы в связи с репатриацией;
8. заявление о том, что данные, указанные в заявлении, являются истинными, а за дачу ложных показаний предусмотрена уголовная ответственность.
Также необходимо предъявить действительный паспорт.
2. Рассмотрение заявления о признании заявителя лицом польского происхождения
Консул, на основании предоставленных документов и собеседования с заявителем, оценивает, соответствует ли он изложенным в законе условиям, и выносит решение о признании или об отказе в признании заявителя лицом польского происхождения.
3. Передача заявления в Министерство внутренних дел и администрации
Консул, после подтверждения, что подающий заявление о выдаче репатриационной визы репатриант имеет польское происхождение, направляет заявление в Министерство внутренних дел и администрации, чтобы получить разрешение на выдачу визы.
4. Выдача репатриационной визы
После получения разрешения от Министерства внутренних дел и администрации консул может выдать репатриационную визу.
Срок действия визы составляет 12 месяцев — обладатель визы должен приехать в Польшу в течение данного периода.
Национальную визу в связи с репатриацией консул выдаёт после предоставления одного из следующих условий для переселения:
• доказательства, подтверждающего владение жилым помещением и источниками дохода на содержание в Республике Польша
либо
• доказательства, подтверждающего гарантию предоставления жилого помещения и источников дохода на содержание в Республике Польша.
Доказательством, подтверждающим наличие условий для проживания, является документ, подтверждающий право на жилое помещение на срок не менее 12 месяцев, а также заявление о трудоустройстве или трудовой договор на срок не менее 12 месяцев.
Доказательствами, подтверждающими гарантию предоставление условий для проживания, являются:
1. решение Полномочного представителя правительства по вопросам репатриации о предоставлении места в адаптационном центре для репатриантов или
2. постановление совета гмины, содержащее обязательство обеспечить условия для проживания на срок не менее 2 лет, или
3. заявление гражданина Польши, юридического лица или организационного подразделения без образования юридического лица, зарегистрированного в Польше, содержащее обязательство обеспечить предоставление помещения на срок не менее 2 лет. Причём заявление польского гражданина может касаться только родственников по восходящей и нисходящей линии или братьев и сестер такого лица.
Отсутствие условий для проживания в Польше приводит к тому, что консул может принять решение только о возможности выдачи репатриационной визы в будущем. Консул выдаст репатриационную визу только после предъявления доказательства, подтверждающего наличие условий для проживания в Польше.
Кандидату в репатрианты, не имеющему условий для проживания в Польше, при посредничестве консула, предоставляется:
• предложение жилого помещения и источника дохода на содержание из реестра, который ведёт Полномочный представитель правительства по вопросам репатриации;
• предложение предоставление места в адаптационном центре для репатриантов.
Данные предложения направляются в порядке подачи заявлений на выдачу национальной визы в связи с репатриацией. В первую очередь они предоставляются лицам, депортированным и преследуемым по национальным или политическим причинам, чей возраст и плохое состояние здоровье служат основанием для ускоренной репатриации.
Решение о предоставлении места в адаптационном центре выносит Полномочный представитель правительства по вопросам репатриации.
Статус членов семьи репатрианта, не имеющих польского происхождения
Если супруг отказывается воспользоваться возможностью получения репатриационной визы, но планирует поселиться вместе с репатриантом на территории Республики Польша, он может подать заявление на предоставление разрешения на постоянное проживание. Его предоставляет или отказывает в предоставлении начальник Управления по делам иностранцев.
Вышеупомянутая процедура также применяется к несовершеннолетнему, находящемуся под попечительством репатрианта, когда другой родитель не соглашается на получение ребёнком польского гражданства. В обеих вышеперечисленных случаях заявление на предоставление разрешения на постоянное проживание прилагается к заявлению на выдачу национальной визы в связи с репатриацией.
Адаптационные центры для репатриантов
Предоставление места в адаптационном центре для репатриантов считается одним из доказательств, подтверждающих гарантию условий для проживания.
Решение о предоставлении места в адаптационном центре выносит Полномочный представитель правительства по вопросам репатриации. Решение выдаётся после предоставления при посредничестве консула письменного согласия лиц, заинтересованных в размещении в адаптационном центре. При вынесении решения Полномочный представитель учитывает время ожидания выдачи национальной визы в связи с репатриацией.
Срок вынесения решения о размещении в центре составляет 3 года с момента принятия решения о возможности выдачи визы в связи с репатриацией в будущем. При отсутствии свободных мест в центрах этот срок может быть продлён не более чем на 2 года.
Репатриант может пребывать в таком центре не более 90 дней. В случае, если репатриант не найдёт оплачиваемую работу по независящим от него причинам или не найдёт нового места жительства, срок пребывания в центре может быть продлён по решению Полномочного представителя, но не более чем на 90 дней.
В адаптационных центрах репатриантам предоставляется:
• размещение в помещении, соответствующем возрасту, полу и состоянию здоровья репатрианта;
• трёхразовое питание, включающее, в том числе, одно горяче блюдо и напитки;
• круглосуточный доступ к помещениям и оборудованию для самостоятельного приготовления еды;
• круглосуточный доступ к санитарно-гигиеническим помещениям и оборудованию;
• чистящие средства, необходимые для поддержания личной гигиены, в том числе предназначенные для несовершеннолетних;
• возможность совершать телефонные звонки за свой счёт. В особых случаях расходы может понести центр;
• бесплатный доступ в интернет;
• возможность участия в адаптационно-интеграционных мероприятиях, а также в занятиях, позволяющих изучать историю, традиции и обычаи Польши, а также в курсах польского языка и курсах профессиональной подготовки.
В адаптационных центрах для репатриантов проводятся занятия (на языке, понятном для репатриантов) о:
• системе здравоохранения;
• системе образования;
• общественной безопасности;
• семейной политике и социальной помощи;
• рынке труда и правах работника;
• права инвалидов и порядке оформления инвалидности или степени инвалидности.
Надзор за адаптационными центрами осуществляет Полномочный представитель правительства по вопросам репатриации.
Первые шаги после прибытия репатрианта в Польшу
На месте поселения репатрианты обязаны:
1. зарегистрировать в местном органе ЗАГС свои свидетельства гражданского состояния (о рождении, заключении брака и т.д.) вместе с их присяжным переводом на польский язык, если только лицо, подающее заявление на выдачу визы в связи с репатриацией, предоставляя доказательства, подтверждающие наличие или гарантию условий проживания, не обратилось к консулу, ещё до приезда в Польшу, с заявлением об оформлении польского акта гражданского состояния (в таком случае консул передаёт заявление вместе с документами начальнику органа ЗАГС, выбранного лицом, подающим заявление на выдачу национальной визы в связи с репатриацией);
2. обратиться в Отдел гражданских дел и иностранцев Воеводского управления по месту жительства с целью получения от воеводы подтверждение наличия польского гражданства. Подтверждение выдаётся на основании паспорта с вклеенной визой, выданной в связи с репатриацией, а также после предоставления свидетельств гражданского состояния, выданный в польском органе ЗАГС;
3. подать заявление в городское управление или управление гмины о выдаче удостоверения личности, зарегистрироваться по месту постоянного проживания и подать заявление о предоставлении номера PESEL.

Первые шаги после прибытия репатрианта в Польшу
1. Единовременная финансовая помощь
Полномочный представитель правительства по вопросам репатриации предоставляет репатрианту и членам его ближайшей семьи единовременную финансовую помощь на:
1. покрытие расходов на проезд или перелёт и перевозку имущества в Республику Польша в размере двукратной стоимости железнодорожного билета со станции, ближайшей к месту проживания репатрианта, до места поселения в Польше;
2. обустройство и текущее содержание, в размере двойной среднемесячной заработной платы брутто;
3. покрытие расходов, связанных с обучением в Польше несовершеннолетних детей, обязанных посещать школу, в размере среднемесячной заработной платы на каждого ребёнка.
Помощь на покрытия расходов на дорогу может назначить также консул. Это касается лиц, которым консул выдал репатриационную визу, но которые не имеют достаточных средств на покрытие расходов на проезд в Республику Польша.
2. Финансовая помощь на ремонт, адаптацию или обустройство жилого помещения
Староста по месту поселения репатрианта оказывает по его просьбе финансовую помощь на частичное покрытие расходов, связанных с ремонтом, адаптацией или обустройством жилого помещения. Максимальный размер помощи составляет 6000 злотых на репатрианта и каждого члена его ближайшей семьи. Данная сумма подлежит ежегодной валоризации.
Репатриант может подать вышеуказанное заявление в течение двух лет со дня приобретения польского гражданства.
3. Финансовая помощь на удовлетворение жилищных потребностей
Полномочный представитель правительства по вопросам репатриации оказывает финансовую помощь на удовлетворение потребностей в жилье на основании:
1. заявления польского гражданина, являющегося его родственником по нисходящей или восходящей линии или братом или сестрой, содержащего обязательство обеспечить условия для проживания на срок не менее 2 лет или
2. решения Полномочного представителя правительства о предоставлении места в адаптационном центре.
Помощь предоставляется в виде доплаты к:
• арендной плате за квартиру или жилой дома (не более, чем цена помещения, указанная в договоре),
• оплате за проживание в студенческом общежитии (до 300 злотых в месяц),
• расходам на приобретение квартиры или жилого дома (до 300 злотых в месяц).
Общая сумма вышеуказанной финансовой помощи не может превышать 25 000 злотых на репатрианта и каждого члена его ближайшей семьи.
Финансовая помощь на удовлетворения жилищных потребностей может предоставляться в течение не более 10 лет со дня прибытия репатрианта в Польшу или завершения пребывания в адаптационном центре.
Возврат предоставленной помощи на удовлетворение жилищных потребностей
Репатриант возвращает предоставленную помощь, за вычетом 10% от её суммы за каждый год, прошедший с момента её выплаты, если помещение, купленное с использованием финансовой помощи, было продано до истечения 10 лет.
Репатриант не обязан возвращать предоставленную помощи, если:
1. в течение 180 дней со дня продажи недвижимости предоставит Полномочному представителю правительства копию нотариального акта, подтверждающего приобретение другой квартиры или жилого дома;
2. затраты на приобретение квартиры или жилого дома взамен проданного оказались не ниже суммы, которая подлежала бы возврату.
4. Помощь гмины в проведении ремонта, адаптации или обустройства жилого помещения
Гмина может оказать репатрианту помощь, заключающуюся в проведении ремонта, адаптации или обустройства жилого помещения. На реализацию данной задачи гмина получает из государственного бюджета дотацию в размере до 6 000 злотых на репатрианта и на каждого члена его ближайшей семьи.
Помощь, заключающаяся в проведении ремонта, адаптации или обустройства жилого помещения не предоставляется репатрианту, которому гмина предоставила жилое помещение.
5. Помощь в изучении польского языка и адаптации к новым условиям жизни
Репатрианту может быть оказана помощь, заключающаяся в предоставлении возможности участия в бесплатных курсах польского языка и адаптации в польском обществе.
Курсы проводит Центр развития польского образования за рубежом. Бланк заявки можно скачать на сайте www.orpeg.pl
Кроме того, в адаптационных центрах для репатриантов обеспечивается участие в адаптационно-интеграционных мероприятиях, а также в занятиях, позволяющих изучать историю, традиции и обычаи Польши, а также в курсах польского языка и курсах профессиональной подготовки.
6. Доступ к системе здравоохранения в начальный период пребывания на территории Польши
Репатрианты имеют право на доступ к системе здравоохранения в срок, не превышающий 90 дней со дня пересечения границы Республики Польша. По истечении данного срока в отношении них действуют те же правила доступа к системе здравоохранения, что и для всех граждан Республики Польша.
Следует помнить, что безвозмездный доступ к вышеуказанным услугам не связан со сроком пребывания в адаптационном центре. В особых ситуациях репатриант может находиться в адаптивном центре до 180 дней, однако это не продлевает срок бесплатного доступа к системе здравоохранения.
7. Профессиональная активизация репатриантов
Староста по месту проживания репатрианта может помочь ему с трудоустройством. Это может произойти путём:
1. возмещения части расходов на повышение профессиональной квалификации;
2. возмещения части расходов, понесённых работодателем на трудоустройство репатрианта (например, создание рабочего места, обучение, зарплата).
Возмещение расходов, понесённых на профессиональную активизацию, может быть совершено не позднее 5 лет с момента приобретения репатриантом польского гражданства и при условии, что он был трудоустроен не менее 24 месяцев.
Можно использовать одну или несколько перечисленных форм профессиональной активизации, однако общая сумма связанных с ней расходов не может превышать двенадцатикратный размер среднемесячной заработной платы в квартале, предшествующим дню заключения первого договора.
8. Помощник репатрианта
Репатрианту может быть назначено лицо, которое будет помогать ему в интеграции. Такое лицо может быть назначено войтом, мэром или президентом города по заявлению репатрианта, по причине особой ситуации, в которой он находится. Это может быть связано с:
• преклонным возрастом;
• состоянием здоровья;
• отсутствием адаптивных навыков;
• невладением польским языком в достаточной мере.
Помощь помощника заключается, среди прочего, в:
• предоставлении информации о том, как решить вопрос, связанный с медицинской помощью, образованием, социальной помощью и трудоустройством;
• содействии репатрианту в решении вышеуказанных вопросов, в частности, в составлении от его имени официальных писем;
• сопровождении репатрианта пожилого возраста во время посещений врача.
С согласия репатрианта помощник может обращаться в государственные органы и организации за информацией, необходимой для оказания помощи репатрианту.
Помощник назначается на срок не более 2 лет.