Pobyt czasowy
ZEZWOLENIE NA ZAMIESZKANIE NA CZAS OZNACZONY (POBYT CZASOWY)
Zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony przeznaczone jest dla cudzoziemców, którzy przez dany okres (dłuższy niż 3 miesiące) zamierzają przebywać w Polsce na przykład w związku z podjętymi tu studiami, pracą, sytuacją rodzinną.
Zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony jest udzielane cudzoziemcowi, który:
a) posiada zezwolenie na pracę lub pisemne oświadczenie pracodawcy o zamiarze zatrudnienia cudzoziemca, jeżeli zezwolenie na pracę jest wymagane lub
b) prowadzi działalność gospodarczą, korzystną dla gospodarki narodowej, lub
c) zamierza jako osoba o uznanym dorobku artystycznym kontynuować swoją twórczość w Polsce lub
d) bierze udział w szkoleniach i stażach zawodowych realizowanych w ramach projektów Unii Europejskiej lub
e) jest małżonkiem obywatela polskiego lub
f) jest mieszkającym już w Polsce lub przybywającym do Polski członkiem rodziny cudzoziemca, który mieszka w Polsce na podstawie: zezwolenia na osiedlenie się / zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego WE / uzyskanego statusu uchodźcy / udzielonej mu ochrony uzupełniającej / zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony lub
g) jest małoletnim dzieckiem cudzoziemca urodzonym na terytorium Polski, przebywającym w Polsce bez opieki lub
h) posiada zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego WE, udzielone przez inne państwo UE, oraz zamierza: wykonywać pracę / prowadzić działalność gospodarczą / podjąć lub kontynuować studia lub szkolenie zawodowe / wykaże, że zachodzą inne ważne okoliczności uzasadniające jego zamieszkiwanie w Polsce lub
i) jest członkiem rodziny – małżonkiem / dzieckiem – także dzieckiem przysposobionym lub dzieckiem małżonka - osoby opisanej w punkcie h)
j) jest ofiarą handlu ludźmi, która przebywa na terenie Polski. Dotyczy to osób, które podjęły współpracę z organem właściwym do prowadzenia postępowania w sprawie zwalczania handlu ludźmi oraz zerwały kontakty z osobami podejrzanymi o popełnienie czynów zabronionych związanych z handlem ludźmi; lub
j) przebywa w Polsce w celu podjęcia lub kontynuacji studiów na terenie Polski. Musi w tym przypadku przedstawić zaświadczenie z uczelni o przyjęciu na studia oraz przedstawić dowód uiszczenia opłat, jeśli są wymagane przez uczelnię; lub
l) jest naukowcem i zamierza w Polsce przeprowadzić badania naukowe na podstawie umowy o przyjęciu w celu realizacji projektu badawczego zawartej z polską placówką naukową. Nie dotyczy to jednak osób zamierzających prowadzić badania w ramach studiów doktoranckich ani osób oddelegowanych do polskiej uczelni przez uczelnię spoza Unii Europejskiej.
Istotne jest, by podana przez cudzoziemca okoliczność uzasadniała jego pobyt w Polsce przez okres dłuższy niż 3 miesiące.
Odmowa udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony
Zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony nie zostanie udzielone cudzoziemcowi,
- który nie spełnia wyżej wymienionych wymogów;
- którego dane znajdują się w wykazie cudzoziemców, których pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest niepożądany;
- którego dane znajdują się w Systemie Informacyjnym Schengen do celów odmowy wjazdu;
- który zawarł małżeństwo z polskim obywatelem lub cudzoziemcem mieszkającym w Polsce w celu obejścia przepisów;
- jeśli wymaga tego bezpieczeństwo i interes państwa lub ochrona porządku publicznego;
- jeśli w postępowaniu o udzielenie zezwolenia złożył on fałszywe dokumenty lub zeznał nieprawdę albo zataił istotne informacje;
- stwierdzono u niego chorobę lub zakażenie, podlegające obowiązkowemu leczeniu lub istnieje podejrzenie takiej choroby lub zakażenia, a cudzoziemiec nie wyraża zgody na to leczenie;
- jeśli nie wywiązuje się z zobowiązań podatkowych wobec Skarbu Państwa, a więc na przykład nie płaci podatków;
- nie zwrócił kosztów wydalenia, które zostały sfinansowane z budżetu państwa;
- przebywa na terenie Polski nielegalnie.
Wniosek o zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony
Aby uzyskać zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, należy złożyć wniosek. Udzielenie zezwolenia na zamieszkanie dla dziecka wymaga zgody jego rodziców lub opiekunów prawnych. Wniosek składa się w wydziale właściwym spraw cudzoziemskich urzędu wojewódzkiego lub w jego delegaturze. Adresy urzędu oraz delegatur można znaleźć na stronie internetowej właściwego urzędu wojewódzkiego.
Formularz wniosku dostępny jest w urzędzie oraz na jego stronach internetowych. Np. - http://www.bip.mazowieckie.pl/cmsws/page/?D;1141
Należy pamiętać, że niektóre wydziały wojewódzkie mają nieco różne wymagania dotyczące składanych dokumentów (na przykład ilości zdjęć). Warto więc najpierw zasięgnąć informacji we właściwym urzędzie wojewódzkim lub na jego stronie internetowej. Jednak zazwyczaj wymagane jest złożenie wniosku w 4 egzemplarzach oraz dołączenie poniżej wymienionych dokumentów:
- 4 aktualne kolorowe fotografie o wymiarach 4,5 cm x 3,5 cm;
- ważny dokument podróży, czyli np. paszport – 2 kserokopie wraz z okazaniem oryginału. W szczególnie uzasadnianych przypadkach, gdy cudzoziemiec nie posiada dokumentu podróży i nie ma możliwości jego uzyskania, może przedstawić inny dokument potwierdzający jego tożsamość;
- potwierdzenie zameldowania czasowego;
- tytuł prawny do lokalu, w którym przebywa lub zamierza przebywać cudzoziemiec. Za tytuł prawny do lokalu nie jest uznawana umowa użyczenia lokalu, chyba że użyczającym jest dziecko/ wnuk / rodzice / dziadkowie / małżonek, rodzice małżonka lub rodzeństwo cudzoziemca.
Generalnie cudzoziemiec ubiegający się o udzielenie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony, jest obowiązany w niektórych przypadkach posiadać:
1) ubezpieczenie zdrowotne w rozumieniu przepisów o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych lub potwierdzenie pokrycia przez ubezpieczyciela kosztów leczenia na terytorium Polski oraz
2) stabilne i regularne źródło dochodu wystarczającego na pokrycie kosztów utrzymania siebie i członków rodziny pozostających na jego utrzymaniu
Warunek stabilnych zarobków, zakłada, że dochód po odliczeniu kosztów zamieszkania cudzoziemca oraz utrzymywanych przez niego członków rodziny musi być wyższy niż wysokość dochodu, od której przyznaje się świadczenia pieniężne z pomocy społecznej. A więc dochód po odliczeniu kosztów utrzymania musi być wyższy niż 351 zł na osobę w rodzinie lub 477 zł w przypadku osoby samotnie gospodarującej. Koszty zamieszkania są to opłaty za wynajmowane mieszkanie, elektryczność, gaz, wodę, odbiór ścieków, odpadów i nieczystości.
Dodatkowo należy złożyć w zależności od celu pobytu cudzoziemca w Polsce:
- w przypadku podjęcia pracy:
- zezwolenie na pracę,
- przedłużenie przyrzeczenia lub przyrzeczenie wydania zezwolenia na wykonywanie pracy przez cudzoziemca na terytorium Polski;
- umowę o pracę / umowę zlecenie / umowę o dzieło;
- PIT–37 lub 40 za poprzedni rok;
- zaświadczenie o wywiązywaniu się cudzoziemca z zobowiązań podatkowych wobec Skarbu Państwa wydane przez właściwy urząd skarbowy;
- dokumenty potwierdzające posiadanie ubezpieczenia zdrowotnego lub potwierdzenie pokrycia przez ubezpieczyciela kosztów leczenia na terytorium Polski;
- dokumenty potwierdzające wysokość kosztów zamieszkania;
- w przypadku prowadzenia działalności gospodarczej:
- akt notarialny o ustanowieniu spółki;
- aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego;
- bilans firmy;
- CIT–8 za ostatni rok;
- ZUS zbiorczy i imienny za ostatni miesiąc;
- listę płac pracowników;
- zaświadczenie o wywiązywaniu się firmy z zobowiązań podatkowych wobec Skarbu Państwa wydane przez urząd skarbowy;
- wypełnioną informację dotyczącą prowadzonej działalności gospodarczej (formularz informacji można pobrać ze strony urzędu - formularz informacji do pobrania i wypełnienia;
- zezwolenie na wykonywanie pracy przez cudzoziemca za okres pobytu na podstawie zezwolenia lub wizy;
- przedłużenie przyrzeczenia wydania zezwolenia na wykonywanie pracy;
- umowę o pracę/ zlecenie, o dzieło/ lub inna podstawa pobierania wynagrodzenia (np. uchwała zgromadzenia wspólników o przyznaniu dywidend lub wynagrodzeń zarządu);
- PIT–37 lub 40 cudzoziemca za poprzedni rok;
- zaświadczenie o wywiązywaniu się cudzoziemca z zobowiązań podatkowych wobec Skarbu Państwa wydane przez właściwy urząd skarbowy;
- dokumenty potwierdzające posiadanie ubezpieczenia zdrowotnego lub potwierdzenie pokrycia przez ubezpieczyciela kosztów leczenia na terytorium Polski;
- dokumenty potwierdzające wysokość kosztów zamieszkania;
- w przypadku ofiary handlu ludźmi:
- dokumenty potwierdzające podjęcie współpracy z organem właściwym do prowadzenia postępowania w sprawie zwalczania handlu ludźmi;
- w przypadku podjęcia lub kontynuacji studiów stacjonarnych lub dziennych studiów doktoranckich:
- zaświadczenie potwierdzające przyjęcie na studia lub kontynuację studiów wydane przez jednostkę prowadzącą studia;
- dowód uiszczenia opłat, jeżeli są one wymagane przez jednostkę prowadzącą studia w celu podjęcia lub kontynuowania studiów;
- dokumenty potwierdzające posiadanie środków finansowych na pokrycie kosztów utrzymania i powrotu, a także na pokrycie kosztów studiów,
- dokumenty potwierdzające posiadanie ubezpieczenia zdrowotnego;
- w przypadku podjęcia lub kontynuacji nauki:
- zaświadczenie potwierdzającego podjęcie lub kontynuację nauki;
- dokumenty potwierdzające posiadanie środków finansowych na pokrycie kosztów utrzymania i powrotu;
- dokumenty potwierdzające posiadanie ubezpieczenia zdrowotnego;
- w przypadku podjęcia lub kontynuacji szkolenia zawodowego:
- zaświadczenie potwierdzające podjęcie lub kontynuację szkolenia zawodowego
- dokumenty potwierdzające posiadanie stabilnego i regularnego źródła dochodu wystarczającego do pokrycia kosztów utrzymania siebie i członków rodziny pozostających na jego utrzymaniu;
- dokumenty potwierdzające posiadanie ubezpieczenia zdrowotnego;
- dokumenty potwierdzające wysokość kosztów zamieszkania;
- w przypadku, gdy cudzoziemiec jest duchownym, członkiem zakonu lub osobą pełniącą funkcję religijną w kościołach i związkach wyznaniowych:
- pismo przewodnie ze zgromadzenia lub związku wyznaniowego o odbywaniu formacji zakonnej z podaniem terminu zakończenia nauki czy posługi oraz potwierdzające pokrywanie przez zgromadzenie, kościół lub związek wyznaniowy kosztów utrzymania oraz zapewnienie zamieszkania;
- dokumenty potwierdzające posiadanie ubezpieczenia zdrowotnego;
- dokumenty potwierdzające podstawę działania kościoła lub związku wyznaniowego na terytorium Polski;
- w przypadku zawarcia związku małżeńskiego z obywatelem polskim:
- aktualny odpis aktu małżeństwa;
- kopię dowodu osobistego małżonka;
- w przypadku członka rodziny cudzoziemca mieszkającego w Polsce:
- dokumenty potwierdzające stopień pokrewieństwa (akty stanu cywilnego: akt małżeństwa, akt urodzenia);
- dokumenty potwierdzające posiadanie przez cudzoziemca, z którym zamierza przebywać na terytorium RP, wymaganego prawem zezwolenia na pobyt;
- dokumenty potwierdzające posiadanie stabilnego i regularnego źródła dochodu wystarczającego do pokrycia kosztów utrzymania siebie i członków rodziny pozostających na utrzymaniu cudzoziemca;
- dokumenty potwierdzające posiadanie ubezpieczenia zdrowotnego lub potwierdzenie pokrycia przez ubezpieczyciela kosztów leczenia na terytorium Polski;
- zgodę osób, które sprawują władzę rodzicielską nad małoletnim cudzoziemcem, ubiegającym się o udzielenie zezwolenia;
- w przypadku wskazania innych okoliczności:
- dokumenty potwierdzające okoliczności, na które cudzoziemiec powołuje się w uzasadnieniu wniosku;
- dokumenty potwierdzające posiadanie stabilnego i regularnego źródła dochodu wystarczającego do pokrycia kosztów utrzymania siebie i członków rodziny pozostających na jego utrzymaniu;
- dokumenty potwierdzające posiadanie ubezpieczenia zdrowotnego lub potwierdzenie pokrycia przez ubezpieczyciela kosztów leczenia na terytorium Polski;
- dokumenty potwierdzające stopień pokrewieństwa (akty stanu cywilnego: akt małżeństwa, akt urodzenia).
Zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony wydawana jest w ciągu 1 miesiąca od dnia złożenia wniosku wraz z dokumentami. Przed wydaniem decyzji o udzieleniu zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony wojewoda jest jednak obowiązany zwrócić się do komendanta oddziału Straży Granicznej, komendanta wojewódzkiego Policji, Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z wnioskiem o przekazanie informacji, czy wjazd i pobyt cudzoziemca na terytorium Polski stanowią zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa albo ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego. Wyżej wymienione organy są obowiązane, w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku, przekazać wojewodzie informacje, czy wjazd i pobyt cudzoziemca na terytorium Polski stanowią zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa albo ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego. Z uwagi na powyższe postępowanie w sprawie zezwolenia zazwyczaj trwa około 2 miesięcy.
Od decyzji w sprawie zezwolenia można się odwołać do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców. Robi się to za pośrednictwem wojewody. Pisemne odwołania składa się w urzędzie wojewódzkim w terminie 14 dni od otrzymania decyzji. Z kolei od decyzji organu II instancji, stronie przysługuje możliwość złożenia, za pośrednictwem tego organu, skargi do sądu administracyjnego, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, który to sąd sprawuje sądową kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
Zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony udziela się każdorazowo na okres niezbędny do realizacji celu pobytu cudzoziemca w Polsce, nie dłuższy jednak niż 2 lata. Zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony nie przedłuża się, jednak można ubiegać się o nowe zezwolenie.
Za postępowanie w sprawie wydania zezwolenia jest pobierana opłata skarbowa w wysokości 340 zł.
Wniosek o kolejne zezwolenie powinien zostać złożony 45 dni przed upływem ważności poprzedniego zezwolenia (lub ewentualnie wizy, jeśli to na jej podstawie cudzoziemiec przebywał w Polsce). Jeżeli wniosek został złożony w terminie, cudzoziemiec otrzyma od wojewody wizę krajową na okres postępowania w sprawie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony. W takim przypadku cudzoziemiec będzie mógł nadal legalnie przebywać w Polsce do momentu wydania kolejnego zezwolenia.
Jeśli wniosek nie zostanie złożony w terminie, a więc cudzoziemiec złoży go na mniej niż 45 dni przed upływem terminu ważności poprzedniego zezwolenia (lub wizy), takiej wizy nie otrzyma. Jeżeli więc w trakcie postępowania w sprawie udzielenia zezwolenia poprzednie zezwolenie (lub wiza) straci ważność, cudzoziemiec będzie musiał opuścić terytorium Polski i czekać na decyzję za granicą. Jeżeli cudzoziemiec w takim przypadku nie opuści terytorium Polski, wojewoda odmówi udzielania zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony.
Czekając na decyzję w sprawie zezwolenia, należy informować urząd prowadzący postępowanie o każdej zmianie swego adresu. Jeżeli cudzoziemiec jest zmuszony wyjechać z Polski, musi ustanowić pełnomocnika do spraw doręczeń w kraju i powiadomić o tym organ prowadzący postępowanie w sprawie.
Po otrzymaniu zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony cudzoziemiec ma obowiązek zameldować się na pobyt czasowy. Należy dostarczyć potwierdzenie zameldowania przy odbiorze karty pobytu (patrz – Karta pobytu).
Opłata za wydanie karty pobytu wynosi 50 zł.
Cofnięcie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony
Zezwolenie może zostać cofnięte, jeżeli:
- ustała przyczyna, dla której zezwolenie to zostało udzielone;
- dane cudzoziemca znalazły się w wykazie cudzoziemców, których pobyt na terenie Rzeczypospolitej Polskiej jest niepożądany;
- cudzoziemiec zawarł małżeństwo z polskim obywatelem lub cudzoziemcem mieszkającym w Polsce w celu obejścia przepisów;
- wymaga tego bezpieczeństwo i interes państwa lub ochrona porządku publicznego;
- w postępowaniu o udzielenie zezwolenia cudzoziemiec złożył fałszywe dokumenty lub zeznał nieprawdę albo zataił istotne informacje;
- stwierdzono u niego chorobę lub zakażenie lub istnieje podejrzenie takiej choroby lub zakażenia, a cudzoziemiec nie wyraża zgody na leczenie;
- cudzoziemiec nie wywiązuje się z zobowiązań podatkowych wobec Skarbu Państwa, a więc na przykład nie płaci podatków;
- cudzoziemiec nie zwrócił kosztów wydalenia, które zostały sfinansowane z budżetu państwa;
- cudzoziemiec przebywa na terenie Polski nielegalnie.
